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    应急管理信息〔北京赛车pk10计划网〕10号
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8月份全省自然灾害风险形势预测分析报告 (应急管理信息〔北京赛车pk10计划网〕10号 )
应急管理厅(办)
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8月份全省自然灾害风险形势预测分析报告 (应急管理信息〔北京赛车pk10计划网〕10号 )
       编辑:安然       来源:       发布日期:北京赛车pk10计划网-08-12       访问量:

7月25日,省应急管理厅会同自然资源厅、水利厅、农业农村厅、生态环境厅、交通运输厅、住建厅、林草局、气象局、地震局等部门,会商研判了8月份全省自然灾害风险形势。具体如下:

一、历史同期自然灾害灾情分析

据统计分析,2014年-2018年的8月份,我省多次发生洪涝、风雹、干旱、台风、生物灾害等自然灾害,尤其是2015年中东部地区洪涝、2016年大范围干旱、2016年“狮子山”台风,给群众生产生活造成严重影响。共造成285.98万人受灾,因灾死亡1人,紧急转移安置1.8万人,农作物受灾面积1527.04千公顷、绝收面积181.84千公顷,倒塌房屋1243间,损坏房屋21039间,直接经济损失63亿元。主要呈现以下特点:

(一)从发生频次看,洪涝、风雹灾害发生次数较多。近5年8月份,全省共发生54次自然灾害过程,占5年来全部灾害过程的19.7%。其中,洪涝灾害28次,风雹灾害15次,分别占8月份灾害发生总次数的52%和28%。

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图1 近5年8月份各灾种发生频次占比图

(二)从灾害损失看,洪涝、干旱、台风灾害对我省影响最大。对近5年8月份主要灾种造成的灾害损失进行统计分析,洪涝灾害对我省影响最大,紧急转移安置人口、倒塌房屋、损坏房屋等三项指标占比均在88%以上;干旱和台风灾害造成的受灾人口、农作物受灾面积、绝收面积、直接经济损失等四项指标占比均在16.8%至31.1%之间。

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图2 近5年8月份主要灾种造成损失占比图

(三)从受灾区域看,哈尔滨、牡丹江、佳木斯、绥化等地受灾较重。对近5年8月份灾害损失统计分析,哈尔滨、牡丹江、佳木斯、绥化为全省受灾较为严重的区域。其中,哈尔滨市受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失三项指标占全省灾害损失的25%以上,绥化市紧急转移安置人口、严重损坏房屋两项指标占全省的24%以上。

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图3 近5年8月份受灾较重地市损失占比图

 

二、自然灾害风险形势总体概况

1981年至2010年8月份,全省平均降水量117.0毫米,平均气温20.3℃。预计8月全省平均降水量略多,其中齐齐哈尔大部、大庆、绥化南部和哈尔滨西部比常年多2成左右,绥化北部、哈尔滨东部、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西和牡丹江多1成左右,其它地市少1成左右(图4);平均气温略高,大部地市比常年高0~0.5℃(图5)。

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图4 黑龙江省北京赛车pk10计划网年8月降水量距平百分率预报图(%)

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图5 黑龙江省北京赛车pk10计划网年8月平均气温距平预报图(℃)

综合判断,全省雨情、水情、旱情、地质灾害和生物灾害等风险形势,预计8月份全省自然灾害风险形势复杂严峻,主要灾种为洪涝、地质和生物灾害。其中,局地短时强降水和雷暴大风等强对流天气突出,需重点注意防范局地强降水引发的中小型河流洪水、水库险情、滑坡、崩塌、泥石流和城市内涝等灾害。

三、灾害风险形势预测分析

(一)极端性、局地性气象灾害频发。由于降水分布不均,中西部受高纬度冷空气影响降水偏重发生,西部地区多局地性强降水、雷雨、大风等极端性强对流天气,容易引发农田内涝、崩塌、泥石流、城市内涝等灾害;东南部牡丹江局地中下旬易发生夏伏旱。另外,副热带高压呈偏西偏南将抑制台风北上,台风影响有减弱趋势。

(二)部分中小河流超警戒洪水多发。截至7月底,黑龙江干流出现洪峰,阿什河、黑龙江、逊毕拉河、沾河等19条河流发生超警戒洪水,洪水量级在3~20年一遇;46座大中型水库出现超汛限水位0.01~2.87米运行(见附件)。预计8月份,逊毕拉河、讷谟尔河、乌裕尔河、通肯河、汤旺河干流及支流等河流水位可能超过警戒水位,雨区内小河流如遇集中强降雨可能发生超警戒水位洪水,洪水量级在5~10年一遇。

(三)生物灾害偏重发生。由于近期降水偏多、空气湿度大,稻瘟病和马铃薯晚疫病流行风险进一步加大;三代粘虫在南部和东部部分县份局部重发生;目前玉米螟百杆活基数大,中下旬部分县份将偏重发生。同时,仍不排除草地贪夜蛾随西南季风迁入我省的可能,俄罗斯马铃薯甲虫在与俄交界县份阻截压力持续加大。

(四)地质灾害仍处于高发期。东部山区、北部小兴安岭地区为地质灾害高易发区,连续降雨及短时强降雨可能造成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。尤其要关注东部低山丘陵区以及穆棱、宁安、五常和尚志等地区。

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图6 8月份地质灾害易发区

(五)交通运输生产安全风险高。8月份,极端天气和地质灾害对公路水路、路基桥涵等基础设施造成一定影响,降雨频繁及我省危桥带病运行情况较多,公路工程施工的深挖高填路段受雨水侵袭,容易造成深挖工程支撑的坍塌和靠山施工路段的山体滑坡,公路运营风险加大。随着汛期雨量增大、河水暴涨和水流速度加快,江河行船风险较大。

(六)城市内涝风险较大。按照前期规划和设计标准,城市排涝的十年标准不能满足目前防汛要求。尤其是近年来我省短时强降雨频发,市区部分街区、低洼和下挖型桥底存在短时间以内无法完全排清现象,短时内涝风险较大。

(七)水源地水质保持稳定。8月份,四大水系状况总体为轻度污染,地下水型水源易出现铁锰超标。由于降雨增多,不排除发生自然灾害次生突发生态环境事件。

(八)地震活动水平较弱。根据我省今年整体地震活动特点来看,仍以中小型活动为主,8月份发生造成破坏性或不良影响的地震活动可能性较低。

四、8月份灾害风险防范建议

(一)加强监测预警手段。涉灾部门加密组织观测,提高会商频次,及时科学会商研判,并通过各涉灾部门信息平台及时发布灾害监测预警信息。降雨频发或连续降雨期间,及时跟踪数据、分析研判短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气,可能造成的中小河流洪水、城市内涝、山体滑坡、农田内涝等险情,制定针对性措施、提前布防,形成跟踪意见及时上报和发布。

(二)落实应急值守责任制。建立部门间深度融合的防汛工作机制,共同值守、联合作战,做到统一指挥、统一部署,统一组织、统一协调,统一调度、统一行动。及时掌握雨情、水情、汛情和工情发展动态,发生险情迅速报告,迅速启动预案并组织抢险救灾工作。严防死守关键节点,特别是针对中小河流、水库、地质灾害隐患点、河道内村庄、城乡危旧房、旅游景点等重点区域,增加巡查值守力量,各级责任人要全部到岗在位,确保安全度汛。

(三)抓好重点区域排查巡查工作。黑河、伊春、鹤岗、佳木斯、绥化、哈尔滨、齐齐哈尔市及所属相关县市,加大重点河段、水库、山洪易发区、堤坝等险工弱段排查巡查力度,精细调度各类水库拦洪错峰削峰,全力做好黑龙江干流和努敏河、汤旺河、讷谟尔河等中小河流洪水防御各项抢险准备工作。

(四)加大危险路段管控工作。抓好重点时段高风险公路桥梁、隧道涵洞等地质灾害隐患点排查治理工程,特别是雨后重点路段和危桥,做好设施设备施工加固工作,发现问题及时处理,保障道路基础设施和运输安全运转。

(五)强化应急防范和应对能力。准确掌握各级各类救灾物资储备的种类、数量及分布,一旦发生险情,能够在最短时间内、最短里程内进行调拨调用。不怕兴师动众、不怕劳民伤财,果断组织动员危险区域群众及时转移避险,确保不发生亡人事件。同时,组织专家深入受灾县市,指导灾区采取多种有效措施抗灾自救,尽快恢复生产生活。

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